国有企业改制方案（预案）

申报要求和行文格式

 

一、申报行文要求：

各企业主管部门或资产经营公司呈的企业改制预案、企业改制方案请示一律要用正式文件，编号，主送哈尔滨市国有资产监督管理委员会。

主题为：关于xxx公司（厂）改制预案的请示

关于 xxx公司（厂）改制方案的请示

二、企业改制预案申报主要材料：

l、企业改制预案；

2、企业上年度会计报表；

3、企业国有资产产权登记证复印件；

4、企业工商法人营业执照复印件；

5、关于与投资方洽谈的框架协议及不宜公开内容的保密协议；

6、其他需要申报的文件。

三、企业改制方案申报主要材料：

1、企业改制方案；

2、改制企业按照企业内部决策程序形成的有关决议；    

3、与投资方（受让方）签署协议的复印件；

4、改制企业财务审计、经营者离任审计、资产评估报告书复印件；

5、各级国资监管部门对资产评估报告核准意见；

6、金融债务处理意见；

7、职工安置方案，企业职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的通过决议；

8、劳动和社会保障部门对职工安置方案的审核认定意见；

9、改制企业涉及到的土地、规划、住宅部门的审核意见；

10、申请改制补助资金的审核意见；

11、改制企业国有资产产权登记证复印件；

12、企业上年度会计报表；

13、企业工商法人营业执照复印件；

14、律师事务所出具的法律意见书；

15、受让方企业法人营业执照、法人代表或自然人身份证复印件及相关资信证明材料；

16、受让方如用土地抵扣职工劳动关系处理费用的，要有受让方与出让方的契约；

17、其他需要申报的文件。

四、呈报材料要求：

改制方案（预案）及附件材料装订成册，一式五份，分别按哈发[2004]9号规定的审批权限，履行报批手续。

五、注明反馈联系人姓名、职务、电话、传真、手机、办公地点。

                                  年  月  日

国有企业改制预案概要

 

一、企业基本情况

1、企业名称、注册地址和生产经营地址、建厂时间、所属行业、经营范围、主导产品、近三年企业经营业绩。

2、资产总额。

3、负债总额，其中欠银行、金融资产经营公司，欠各种税费，欠职工内债（工资、社会保险金、医药费、集资款、住房公积金、包烧费等）、法院涉案债权纠纷及经济担保额度等。

4、人员情况：在册职工，其中在岗、内退、停薪留职、其他类型；下岗进中心、已出中心，离退休人员等人数。    

5、土地房屋情况：土地权属，土地及建筑物总面积、经营性土地面积、非经营性土地面积、几类地区和基价、土地、房产是否抵押、抵押额及抵押部门。

二、企业改制形式（产权转让、整体出售、兼并重组、搬迁改造、主辅剥离、关闭破产等）

三、改制成本预算

四、资产和债务处置方式

五、职工安置意见

六、主辅分离辅业改制办法

七、实施步骤时间安排

国有企业改制方案概要

 

一、企业基本情况

1、隶属关系、建厂时问、经营范围、主导产品、近三年的经营业绩。

2、资产情况：总资产，其中经营性资产、非经营性资产，资产损失。

3、负债情况：负债总额，其中银行贷款额、欠金融资产经营公司债务、欠各种税费，欠职工内债（工资、社会保险金、医药费、集资款、住房公积金、包烧费等人 法院涉案债权纠纷及经济担保额度等）。

4、人员情况：在册职工，其中在岗、内退、停薪留职、其他类型；目前在下岗中心、已出中心，离退休人员等分类及人数。

5、土地房屋情况：土地权属，土地面积、建筑物总面积、经营性土地面积、非经营性土地面积、几类地区和基价、土地、房产是否抵押、抵押额及抵押部门。

二、企业改制形式

1、改制途径：产权转让、整体出售、兼并重组、搬迁改造、主辅剥离、关闭破产等形式。

2、新公司组织形式：新公司体制（股份有限公司、有限责任公司）、公司名称、注册资本、股本结构、法人治理结构。

3、是否异地建新厂及总的概算。

三、改制后发展规划

1、经营发展总体思路

2、主导产业和产品

3、预测三年经济效益

四、劳动关系处理及费用

（1）在册职工：

     解除劳动关系总人数；

内退职工的社保费用和生活补助费；

在职职工支付的补偿金和生活补助费；          

未出中心或已出中心未解除劳动关系的职工；          

工伤病残职工一次性医疗费。

（2）离退休职工：统筹项目外部分和医保费用。      

（3）遗属抚恤金。

（4）下放人员补助费。

（5）欠职工工资、集资款、包烧费、独生子女费、医  疗费等内债。

（6）欠缴的社保基金。

（7）其他。

五、债务处理

（1）银行贷款情况，其中本金、利息（包括表外利息）、  不良贷款。

（2）各金融资产经营公司不良债务。

（3）其他外部债务（包括各级财政借款、三项基金拨  款、对外担保连带责任、经法院判决的债务）。提出以上债务拟处理方式建议，需费用多少。

六、企办社会职能分离费用

（1）企办学校分离，在职教师、退休教师、学校资产移交三年需要的费用。

（2）企办医院剥离的资产、职工，分离的方式。

（3）公安等政府职能分离，人员、其中录警人员，年需企业承担的费用。

（4）企业生产、生活区分离以及物业移交所涉及的水、电、汽改造及转供的费用。

七、改制成本资金来源

（1）企业有效资产（设备、房屋）变现金额。

（2）流动资产变现金额。

（3）无形资产变现金额。

（4）预计土地变现金额（地价金额、增值金额）。  

（5）国家劳动社会保障并轨政策弥补。

（6）各级财政资金（老工业基地发展资金）补贴。    

八、改制成本

（1）改制总成本。

（2）改制成本缺口。

九、实施步骤时限

（1）成立领导组织。

（2）制定改革方案。

（3）组织职工讨论审议。

（4）改革进度时间安排。